采购需求（一）技术需求一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神要求，打造本土化社会工作人才队伍，建立覆盖城乡的社会工作服务体系，实现以专业化社会工作人才队伍充实基层民政服务力量，以规模化社会工作站点夯实基层公共服务阵地，以规范化社会工作服务提升基层民生服务效能，推动社会工作人才在基层社会治理中发挥重要作用，切实增加基层民政服务的有效供给，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、基本原则1坚持党管人才。加强党对社会工作人才队伍建设工作的统一领导,把乡镇(办)社会工作人才队伍培养成为贯彻党的路线、方针、政策，宣传党的主张，密切联系和服务群众的新生力量。2坚持社会参与。建立政府主导、社会化运作的工作机制，通过政府购买社会工作服务方式，培育发展社会组织，创新基层公共服务供给方式。3坚持专业引领。注重培育发展社会工作服务类社会组织和人才队伍，用社会工作理念丰富为民服务内涵，用社会工作方法提升基层民政服务水平。4坚持为民服务。从基层群众需求出发，服务基层社会治理和助力乡村振兴，引导社会工作人才参与新时代党群服务、文明实践、社会救助、养老服务、未成年人关爱保护等基层公共服务。三、服务内容1收集需求。深入基层，深入群众，直接面向群众进行点对点、面对面服务。主动收集困难群众需求，完善困难群众和特殊群体个人档案。协助民政部门开展调查评估、探视巡访、需求调研等科学评估分析，统筹设计、承接和实施服务项目。2提供服务。主要为最低生活保障对象、特困人员:低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口和特殊困难老年人、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童、重度残疾人、严重精神障碍患者等特殊群体，以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象提供服务。3链接资源。帮助困难群众链接政府、社会等各方资源，促进慈善帮扶与政府救助的有效衔接。帮助求助对象链接社会救助等政策支持，培育发展社区社会组织、发展壮大民政志愿服务队伍、参与社区慈善，链接慈善、志愿服务等公益慈善资源开展服务。4宣传引导。宣传有关法律法规、民政政策，展示服务成效，扩大民政基层服务社会影响。引导广大群众和其他部门、组织支持、参与为民政对象服务。四、建设标准1硬件设置。按照资源整合、“一室多用”的原则，优先使用当地乡镇民政为民服务平台、民政服务窗口、敬老院、“一老一小幸福院”、儿童之家、日间照料中心等服务设施建设。配备必需的办公场地和设施设备，包括不少于人均9㎡的办公用房和一定面积的活动用房，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公用品等，根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。2统一标识。为方便服务群众，在办公服务场所显著标识“xx乡镇(街道)民政服务站”，采用民政标识内部宣传突出“民政为民、民政爱民”等服务理念。公示人员信息、联系方式、服务内容、场所使用、投诉建议方式、服务流程等。3人员配备。承接机构根据购买服务协议规定的标准，承接机构配备1名专职人员，区民政配备1人专职人员，负责协调全区民政服务站工作，每个乡镇民政服务站至少配备2人，每个被托管的办事处民政服务站至少配备1人（河下镇民政服务站托管钤阳办事处民政服务站、九龙山乡民政服务站托管凤凰湾办事处民政服务站）。驻站社工要求以中青年为主，大专及以上学历，专业不限，具有社会工作专业资质人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。每个乡镇(办)所辖村(社区)至少设置1个民政服务点，由乡镇(办)民政服务站驻点社工配合村(社区)定期开展服务，联系和培养村(社区)负责民生工作人员成为社会工作人才。4运行机制。乡镇(办)民政服务站由民政部门负责指导和联系;乡镇人民政府(办事处)负责落实办公与服务场地，保障设施设备;承接民政部门购买服务的机构入驻服务。承接机构要建立健全财务制度、人员管理制度和项目管理制度，承接机构对民政部门购买服务安排的资金必须单独核算、专项管理，不得挤占、挪用。乡镇(办)民政服务站建立和规范统一的运行流程和管理标准，制定包括人员、项目、志愿者、服务场所、办公设施以及文书档案等管理制度。乡镇（办）民政服务站建设项目事项序号费用名称计算依据数量1乡镇（街道）民政服务站服务为每个乡镇配备2名社工人员（凤凰湾办事处、钤阳办事处各1名社工人员），承接机构、区民政各配备1名社工人员。费用包括服务人员工资、社保、医保、管理费等。14人/年1、人员基本工资3500元/月；2、社保、医保费用：129112元/月；（养老保险：2024年度缴费最低基数为3839元，单位缴费比例为16%，个人部分8%；工伤保险：2024年度缴费最低基数为3839元，单位缴费比例为02%；失业保险：2024年度缴费最低基数为3839元，单位和个人缴费比例为1%；医疗保险：医疗保险最低缴费基数3601元，单位缴纳6%，个人缴纳2%。）3、意外伤害保险：按照50万元保额标准，每人每年保费为500元/年。2村（社区)救助协理员日常救助服务人员配备：在全区57个村（社区)，每个村（社区）发展1-2名村级救助协理员，共计96名村级救助协理员。96人/月1、救助协理员交通及通信补贴：200元/人/月；每人每月发放200元交通和通信补助；2、培训、管理、活动及税金等费用：50元/人/月；3个案服务“一站一品”创建服务服务标准：每个站点各创建一个服务品牌。执行费用：设立专项服务费用。1项/年服务标准：2个民政服务站点需开展2至4个个案。1个民政服务站点需开展1至2个个案。执行费用：设立个案专项服务费用。4小组服务服务标准：每个乡镇办开展1个小组活动。执行费用：设立小组专项服务费。1项/年5项目实施管理费项目管理及活动经费（包含项目管理，项目实施，项目安排，项目总结研究及必要的活动费。）1项/年